據(jù)中國政府網(wǎng)12月29日消息，國務院辦公廳印發(fā)《加強信用信息共享應用促進中小微企業(yè)融資實施方案》?！斗桨浮芬?，在切實保障信息安全和市場主體權(quán)益的前提下，加強信用信息共享整合，深化大數(shù)據(jù)應用，支持創(chuàng)新優(yōu)化融資模式，加強對中小微企業(yè)的金融服務，不斷提高中小微企業(yè)貸款覆蓋率、可得性和便利度。業(yè)內(nèi)人士分析，此舉有望進一步打破銀企信息不對稱等制約因素，推動建立緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題的長效機制。
中小企業(yè)是我國經(jīng)濟韌性、就業(yè)韌性的重要支撐，是激發(fā)創(chuàng)新的重要力量。促進中小企業(yè)發(fā)展，對推進高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。近期，系列惠企強企政策信號密集釋放，護航中小企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營和創(chuàng)新發(fā)展，為2022年開好局起好步提供強勁支撐。
圖為一家生物科技企業(yè)的員工在生產(chǎn)線上工作。新華社記者 牟宇 攝
前景可期
12月17日，工信部聯(lián)合國家發(fā)展改革委、科技部、財政部等19個部門和單位發(fā)布了《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，力爭到2025年，中小企業(yè)整體發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平顯著提升。推動形成一百萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、十萬家“專精特新”中小企業(yè)、一萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。
規(guī)劃明確，“十四五”時期，中小企業(yè)處于重要戰(zhàn)略機遇期，以推動中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，圍繞“政策體系、服務體系、發(fā)展環(huán)境”三個領(lǐng)域，聚焦“緩解中小企業(yè)融資難、融資貴，加強中小企業(yè)合法權(quán)益保護”兩個重點，緊盯“提升中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平”一個目標，進一步增強中小企業(yè)綜合實力和核心競爭力。
11月中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)（SMEDI）回升至86.3，比上月上升0.2點。新華網(wǎng)制圖
工信部表示，力爭到2025年，規(guī)模以上小型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費年均增長10%以上，專利申請數(shù)年均增長10%以上，有效發(fā)明專利數(shù)年均增長15%以上。培育200個中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和10個中外中小企業(yè)合作區(qū)，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新向縱深發(fā)展，中小企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)不斷完善。
打通融資
12月15日召開的國務院常務會議，部署舉措加強對中小微企業(yè)的金融支持。
在浙江省諸暨市大唐街道的襪業(yè)博物館內(nèi)，色彩墻上展示了各種色彩的襪子。新華社記者 徐昱 攝
會議決定，將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具。從2022年起到2023年6月底，人民銀行對地方法人銀行發(fā)放的普惠小微企業(yè)和個體工商戶貸款，按余額增量的1%提供資金，鼓勵增加普惠小微貸款。
會議還決定，從2022年起，將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計劃管理，原來用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度可以滾動使用，必要時可再進一步增加再貸款額度。符合條件的地方法人銀行發(fā)放普惠小微信用貸款，可向人民銀行申請再貸款優(yōu)惠資金支持。
另外，會議提出，構(gòu)建全國一體化融資信用服務平臺網(wǎng)絡，以服務中小微企業(yè)融資為導向，在依法依規(guī)、確保信息安全的前提下，加快推動市場主體注冊登記、行政處罰、司法判決及執(zhí)行以及納稅、社保繳費等信息共享，助力銀行提升服務中小微企業(yè)能力。
此外，會議決定，完善金融機構(gòu)發(fā)放中小微貸款績效考核、盡職免責等規(guī)定。支持金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券。擴大面向小微企業(yè)的政府性融資擔保業(yè)務規(guī)模，降低擔保成本。
緩稅紓困
今年以來，中小企業(yè)經(jīng)營逐步恢復，但受原材料價格上漲、物流成本高企以及新冠肺炎疫情散發(fā)等因素影響，中小企業(yè)生存發(fā)展仍面臨不少困難。
圖為工作人員在加工出口的木制品。新華社記者 郭緒雷 攝
10月底，國家針對企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的資金流動難題，出臺階段性緩稅措施，緩解企業(yè)資金困難和經(jīng)營壓力，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。截至2021年12月8日，全國累計辦理制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納稅費783.3億元。
稅務總局、財政部發(fā)布的《關(guān)于制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費有關(guān)事項的公告》明確，對制造業(yè)小微企業(yè)（含個體工商戶）的稅款全部緩稅；對制造業(yè)中型企業(yè)的稅款按50%緩稅，特殊困難企業(yè)可申請全部緩稅。這項緩稅措施預計可為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅2000億元左右。
業(yè)內(nèi)分析指出，這項舉措不僅覆蓋小微企業(yè)，也覆蓋中型企業(yè)，緩繳涉及稅費涵蓋了企業(yè)所得稅、個人所得稅（代扣代繳除外）、國內(nèi)增值稅、國內(nèi)消費稅及附征的城市維護建設(shè)稅、教育費附加、地方教育附加，企業(yè)九成以上稅負來自這些稅種。同時，聚焦實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)，抓住了經(jīng)濟增長的核心，精準滴灌制造業(yè)中小微企業(yè)，針對性更強，有利于培育壯大先進制造業(yè)企業(yè)。
除了階段性緩稅措施，稅務部門還對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額，對其他制造業(yè)企業(yè)退還60%增量留抵稅額。（【財經(jīng)翻譯官】 李童 黃浩/文）
