2018年5月14日,商務(wù)部發(fā)布《商務(wù)部辦公廳關(guān)于融資租賃公司、商業(yè)保理公司和典當行管理職責調(diào)整有關(guān)事宜的通知》。通知稱商務(wù)部已于2018年4月20日將制定融資租賃、商業(yè)保理和典當行三類公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營與監(jiān)管職責劃給銀保監(jiān)會。
《通知》稱,這是落實《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》等文件要求和全國金融工作會議精神。銀保監(jiān)會是2018年3月新生的監(jiān)管機構(gòu),按照上述機構(gòu)改革方案,由此前的銀監(jiān)會和保監(jiān)會合并而來。
值得注意的是,劃轉(zhuǎn)給銀保監(jiān)會的職責為——制定經(jīng)營和監(jiān)管規(guī)則,而非直接監(jiān)管。
在融資租賃領(lǐng)域,根據(jù)監(jiān)管主體的不同,中國的融資租賃業(yè)分為兩類三種機構(gòu)。一類是經(jīng)銀監(jiān)會審批設(shè)立的金融租賃公司,屬于非銀行金融機構(gòu)。另一類是融資租賃公司,屬于一般工商企業(yè),包括外資融資租賃公司和內(nèi)資試點融資租賃公司。
據(jù)統(tǒng)計,至2017年6月末,我國融資租賃公司數(shù)量已達8218家,為2007年93家的88倍多。不過融資租賃公司雖數(shù)量較多,但受制于有限的融資渠道、高資金成本,除少數(shù)公司做大規(guī)模外,大部分融資租賃公司發(fā)展規(guī)模均不大。
中國的保理市場分為商業(yè)保理、銀行保理兩個市場,分別由商務(wù)部、銀監(jiān)會監(jiān)管。 據(jù)《中國商業(yè)保理行業(yè)發(fā)展報告(2017)》,截至2017年末,全國商業(yè)保理企業(yè)注冊資金折合人民幣累計超過5700億元,2017年我國商業(yè)保理業(yè)務(wù)量已達1萬億元人民幣,連續(xù)五年實現(xiàn)高速增長。