“實施農(nóng)村公路‘百縣通村入組’工程，打通群眾出行‘最后一公里’。”4月12日，河南省交通運輸廳印發(fā)《河南省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程實施方案》，標(biāo)志著惠及河南19萬個自然村組的這一民生工程正式拉開大幕。

為更好地發(fā)揮農(nóng)村公路服務(wù)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的先行保障作用，不斷提升廣大農(nóng)村居民的獲得感和幸福感，河南交通運輸廳在2019年年初，提出實施農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程，力爭通過3年時間，在全省所有行政村通硬化路的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)20戶以上具備條件的自然村通硬化路，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化程度和通暢水平進一步提升，“公路+扶貧”“公路+旅游”“公路+產(chǎn)業(yè)”等新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村公路成為鄉(xiāng)村振興的“加速器”，助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

打通群眾出行“最后一公里”改善廣大農(nóng)村居民出行條件

農(nóng)村公路是廣大農(nóng)村居民安全便捷出行、促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟增長的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是推進村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的基本保障。經(jīng)過近年來的大力建設(shè)，全省農(nóng)村地區(qū)干支路網(wǎng)已經(jīng)基本建成，實現(xiàn)了所有行政村通硬化路，但仍有部分自然村不通硬化路，還存在鄉(xiāng)村道路通達(dá)不深、通而不暢、通而不連等問題，發(fā)展不平衡、不充分的問題依然存在。

早在2007年，全省已實現(xiàn)所有行政村通硬化路。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，目前的農(nóng)村公路與人民群眾日益增長的美好生活需要相比還有一定差距，廣大農(nóng)村居民對自然村通硬化路的愿望十分迫切。

實施農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程，加快通村組硬化路建設(shè)，暢通連接千家萬戶的“毛細(xì)血管網(wǎng)”，打通群眾出行“最后一公里”，是貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神的重要舉措，對于進一步完善農(nóng)村路網(wǎng)體系，改善廣大農(nóng)村居民出行條件，有效帶動鄉(xiāng)村旅游、特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，加快推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。

補短板、提品質(zhì)、促融合 今年實現(xiàn)約1萬個自然村通硬化路

全省農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程按照補短板、提品質(zhì)、促融合的思路，加快補齊自然村硬化路短板，著力改善路況和提升道路網(wǎng)絡(luò)化水平，優(yōu)化通村硬化路路線走向，盡可能串聯(lián)帶通更多的自然村、組，促進農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)成片，使農(nóng)村居民出行更加便捷，增強對農(nóng)村客運的服務(wù)保障能力，促進農(nóng)村公路與人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展。

通過“百縣通村入組”工程的實施，實現(xiàn)自然村與外部連接的至少一條出口道路實現(xiàn)硬化，路線穿越自然村居民聚居區(qū)域，或通至自然村某個人口較多的居民聚居區(qū)域邊緣并與其內(nèi)部的一條道路連接。

省交通運輸廳副廳長唐彥民表示，省廳將統(tǒng)籌推進農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程與“四好農(nóng)村路”建設(shè)、公路安全生命防護工程和橋梁改造等各項工作，促進農(nóng)村公路建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展。2019年，實現(xiàn)約1萬個自然村通硬化路，年末全省自然村通硬化路率達(dá)到80%左右。

合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不搞一刀切

據(jù)介紹，在規(guī)劃初期，各地根據(jù)自然村的人口分布、地形條件、通達(dá)現(xiàn)狀等，綜合考慮特色保護、搬遷撤并、生態(tài)環(huán)保、資金籌措、群眾意愿等因素，因地制宜、合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，以基本實現(xiàn)自然村通硬化路為基礎(chǔ)目標(biāo)，有條件地區(qū)進一步向通組、通戶延伸，不搞一刀切。

總的來說，原則上路面寬度不低于3米，可在會車?yán)щy路段設(shè)置一定數(shù)量的錯車道，鼓勵有條件地區(qū)路面寬度不低于4.5米。

對于占地多、拆遷難、地質(zhì)復(fù)雜、工程艱巨、對環(huán)境影響大的特殊路段以及通至人口較少自然村的道路，路面寬度可適當(dāng)調(diào)減;道路建設(shè)盡量利用原有路基、路面，并根據(jù)實際交通量合理確定硬化路面類型和厚度;鼓勵有條件地區(qū)采用水泥混凝土路面，厚度一般不小于15厘米。

實施農(nóng)村公路“百縣通村入組”工程，加快通村組硬化路建設(shè)，暢通連接千家萬戶的“毛細(xì)血管網(wǎng)”，打通群眾出行“最后一公里”。

以農(nóng)村公路的高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，增強人民群眾獲得感、幸福感，為支撐全面建成小康社會和服務(wù)中原更加出彩打下堅實基礎(chǔ)。

“我們力爭通過三年時間，在全省所有行政村通硬化路的基礎(chǔ)上，基本實現(xiàn)20戶以上具備條件的自然村通硬化路，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化程度和通暢水平進一步提升，‘公路+扶貧’‘公路+旅游’‘公路+產(chǎn)業(yè)’等新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村公路成為鄉(xiāng)村振興的‘加速器’，助力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。”河南省交通運輸廳廳長劉興彬如是說。(記者 阮海峰文/圖)