今日下午，證監(jiān)會主席易會滿，副主席李超、方星海及上交所理事長黃紅元等出席國新辦發(fā)布會，介紹設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，進(jìn)一步促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展有關(guān)情況。這是易會滿履新滿月后首次在媒體聚光燈下公開亮相。

中央經(jīng)濟工作會議提出，資本市場在金融運行中具有牽一發(fā)而動全身的作用，要通過深化改革，打造一個規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高上市公司質(zhì)量，完善交易制度，引導(dǎo)更多中長期資金進(jìn)入，推動在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制盡快落地。

在發(fā)布會上，證監(jiān)會對科創(chuàng)板目前的進(jìn)展、制度建設(shè)及市場關(guān)心的多方面問題進(jìn)行了詳盡介紹，同時也對資本市場改革開放做出闡述。

解答科創(chuàng)板熱點三問

設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制對于支持科技創(chuàng)新、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)資本市場市場化改革和加快上海國際金融中心建設(shè)具有重要戰(zhàn)略意義。

易會滿表示，科創(chuàng)板設(shè)立的目的在于增強資本市場對實體經(jīng)濟的包容性，更好地服務(wù)具有核心技術(shù)、行業(yè)領(lǐng)先、有良好發(fā)展前景和口碑的企業(yè)，通過改革進(jìn)一步完善支持創(chuàng)新的資本形成機制。設(shè)立科創(chuàng)板將堅持“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步”的原則，細(xì)化相關(guān)制度安排，完善風(fēng)險應(yīng)對預(yù)案，加強投資者教育，注重各市場之間的平衡，確?？苿?chuàng)板并試點注冊制平穩(wěn)啟動實施。

此外，對于市場關(guān)心的科創(chuàng)板與創(chuàng)業(yè)板、新三板之間的關(guān)系，易會滿介紹道，科創(chuàng)板和現(xiàn)有的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板以及新三板都是多層次資本市場體系的重要組成部分。“科創(chuàng)板不是一個簡單的‘板’的增加，核心在于制度創(chuàng)新、在于改革，同時又進(jìn)一步支持科創(chuàng)。”他表示，證監(jiān)會將會認(rèn)真評估推出科創(chuàng)板以后改革創(chuàng)新的效果，并統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板的改革，更好地為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供服務(wù)。

對于落實落地的情況，據(jù)悉上交所目前正根據(jù)征求意見情況對相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行完善，證監(jiān)會的兩個辦法28日將結(jié)束征求意見。

李超介紹，對下一步科創(chuàng)板具體落地，社會各界貢獻(xiàn)了很多好的意見和建議，下一步重點有幾項工作需要做：一是制度規(guī)則體系，二是技術(shù)系統(tǒng)的準(zhǔn)備，三是市場組織工作。

黃紅元表示，接下來會按照“急用先行”的方式分批分步的發(fā)布，下一步規(guī)則公布以后交易所要啟動受理工作。他特別提到，一段時間以來在部分媒體報道中提到的所謂“首批名單”并不存在。

用“四個必須”回應(yīng)股民關(guān)切

中央經(jīng)濟工作會議用百余字對資本市場進(jìn)行表述，這是近年不多見的。在發(fā)布會上，易會滿稱，對于如何貫徹落實中央的要求，如何進(jìn)一步回應(yīng)股民的關(guān)切，推進(jìn)資本市場持續(xù)健康發(fā)展，證監(jiān)會主要考慮堅持“四個必須”“一個合力”。

“四個必須”具體包括：

必須敬畏市場，尊重規(guī)律、遵循規(guī)律，毫不動搖地推進(jìn)資本市場健康發(fā)展。資本市場是現(xiàn)代金融體系的基礎(chǔ)，是實體經(jīng)濟的“晴雨表”，不僅關(guān)系工商百業(yè)、千家萬戶，同時也對國家金融實力乃至參與國際金融治理能力構(gòu)成影響。

必須敬畏法治，堅持依法治市、依法監(jiān)管，切實保護(hù)投資者的合法權(quán)益。加強監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益，是證監(jiān)會的天職。我們將堅持增量和存量并重，把好市場入口和市場出口兩道關(guān)，加強全程監(jiān)管，實現(xiàn)市場化優(yōu)勝劣汰。

必須敬畏專業(yè)，強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維，全面深化資本市場改革開放。提高宏觀思維能力，穩(wěn)步推進(jìn)重點關(guān)注問題的改革創(chuàng)新，在改革中、在發(fā)展中破解難題。完善資本市場基礎(chǔ)制度。以開放促改革、促發(fā)展。加強監(jiān)管隊伍專業(yè)能力建設(shè)。

必須敬畏風(fēng)險，堅持底線思維、運用科學(xué)方法，著力防范化解重大金融風(fēng)險。防范化解金融風(fēng)險特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險，是金融工作的底線和根本性任務(wù)，更是我們監(jiān)管工作的底線和根本性任務(wù)。通過“管住人”和健全制度“防火墻”，更好地落實“看住錢”。

“一個合力”就是資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定離不開方方面面的支持。

履職滿月謙稱“如履薄冰”

今天正好是易會滿履職證監(jiān)會滿月，“從市場參與者到監(jiān)管者，角色轉(zhuǎn)換挑戰(zhàn)很大，我如履薄冰，不敢有絲毫懈怠。”易會滿表示，大家的期待是他加強學(xué)習(xí)、做好工作的動力，自任職以來，一方面抓緊熟悉情況，加強調(diào)查研究，另一方面增進(jìn)部門協(xié)作，共同維護(hù)資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

到證監(jiān)會一個月，易會滿談了三點感受：

第一點感受，是要加強學(xué)習(xí)。“盡管在金融行業(yè)、在銀行我干了35年，從基層到總行，但是相對資本市場來說我是一個新兵，特別是對于當(dāng)前日新月異的資本市場的變化而言，自己很需要對相應(yīng)的知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，新的環(huán)境需要適應(yīng)，新的問題需要研究。”

第二點感受，“如媒體所說，證監(jiān)會主席的職位好像是一個‘火山口’，因為股市確實牽動著無數(shù)投資者的心。”他認(rèn)為，證監(jiān)會的職責(zé)簡言之，一是監(jiān)管市場，二是維護(hù)秩序，三是保障合法運行。當(dāng)前要創(chuàng)造一個更加規(guī)范、透明、開放的資本市場環(huán)境，維護(hù)投資者的合法權(quán)益，建設(shè)一個有活力、有韌性的資本市場。

第三點感受，他認(rèn)為是保持定力。工作當(dāng)中需堅持正確的目標(biāo)和方向，把握好節(jié)奏和力度，一步一個腳印，不浮躁、不急躁，完成好上述各項任務(wù)。(楊曉波)