中國國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》以下簡稱《意見》)。從土地、資金、金融、稅收支持等方面支持發(fā)展保障性租賃住房。意見提出了明確對象標準、引導(dǎo)多方參與、堅持供需匹配、嚴格監(jiān)督管理、落實地方責(zé)任五項基礎(chǔ)制度。

中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹表示，隨著城鎮(zhèn)化進程加速和流動人口規(guī)模擴大，進城務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等新市民、青年人的住房困難問題比較突出，需加快完善以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房保障體系。

此次出臺的《意見》，堅持問題導(dǎo)向，主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難，制度設(shè)計上突出針對性、科學(xué)性、規(guī)范化和市場化。例如，針對新市民、青年人等群體特點，明確保障標準，以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，租金低于同地段、同品質(zhì)市場租賃住房租金，準入和退出的具體條件、小戶型的具體面積由城市人民政府按照?；镜脑瓌t合理確定。

《意見》進一步完善了住房保障體系，將有力促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期，對保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展起到重要和積極的作用。特別是年輕人從參加工作到結(jié)婚這段時間，保障性租賃住房能夠幫助他們解決階段性住房困難，讓他們有了預(yù)期，有了保障。

其次，利用存量市場發(fā)展保障性住房有助于調(diào)動租賃企業(yè)積極性，提高供給規(guī)模，通過支持專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)參與保障性租賃住房，培育發(fā)展成熟的住房租賃市場。進一步的金融支持以及差別化對待房地產(chǎn)信貸管理也使得未來保障性租賃住房的融資環(huán)境獲得改善，改變企業(yè)融資難的問題。

住建部住房保障司司長曹金彪強調(diào)，《意見》主要有五方面意義：一是有利于促進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化;二是有利于推動加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度;三是有利于緩解住房租賃市場結(jié)構(gòu)性供給不足;四是有利于培育和發(fā)展住房租賃企業(yè);五是有利于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

《意見》首次在國家層面明確住房保障體系的頂層設(shè)計，今后國家住房保障體系以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體。(方亮)