北京商報(bào)訊 (記者 肖瑋 武媛媛)5月14日，北京市人大常委會(huì)啟動(dòng)旅游法和北京市旅游條例執(zhí)法檢查工作，包括落實(shí)首都旅游功能定位、旅游公共服務(wù)和市場監(jiān)管、旅游經(jīng)營、一日游以及民宿經(jīng)營管理規(guī)范等成檢查重點(diǎn)。值得關(guān)注的是，在總結(jié)去年北京旅游市場整治情況時(shí)，市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雖然整體情況良好，但在旅游公共服務(wù)、綜合監(jiān)管以及民宿經(jīng)營上仍存有一定不足，其中，以非法“一日游”為重點(diǎn)的旅游市場問題仍未能得到根治。在旅游民宿經(jīng)營上，由于《北京市旅游條例》的相關(guān)配套制度還不完備，相關(guān)部門在政策法規(guī)及辦事程序上均存在一定的制約，導(dǎo)致民宿的證照辦理還不夠順暢。

據(jù)了解，旅游經(jīng)營檢查內(nèi)容包括：旅游經(jīng)營者合法經(jīng)營、提升旅游從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量、旅游電子行程單管理制度的執(zhí)行情況、世界文化遺產(chǎn)景區(qū)講解員管理制度的建立和落實(shí)情況、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)旅游服務(wù)等。北京一日游檢查內(nèi)容包括對(duì)整個(gè)市場秩序的綜合整治，懲處黑社、黑導(dǎo)、黑車，打擊非法一日游的情況;優(yōu)化一日游交通、信息供給結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)質(zhì)量等。而民宿經(jīng)營管理規(guī)范包括：城區(qū)和鄉(xiāng)村民宿具體管理規(guī)定的制定情況;市、區(qū)政府在規(guī)范引導(dǎo)和鼓勵(lì)支持民宿提質(zhì)發(fā)展的相關(guān)工作措施;民宿經(jīng)營者依法辦理工商登記，開展經(jīng)營等相關(guān)情況。

數(shù)據(jù)顯示，市旅游委去年累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法176次，立案調(diào)查91家旅行社，行政處罰案件106件，查處違規(guī)運(yùn)營車輛751臺(tái)，清理公交假站牌701塊，處理非法經(jīng)營商店28家。全年非法“一日游”投訴同比下降44%，受理各類有效投訴同比下降8%。利用行業(yè)星級(jí)(等級(jí))評(píng)定與復(fù)核等手段對(duì)景區(qū)、賓館和旅行社進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，27家飯店撤銷星級(jí)，3家飯店限期整改，1家4A級(jí)旅游景區(qū)被降級(jí)，1家3A級(jí)旅游景區(qū)被取消等級(jí)資質(zhì)，6家3A級(jí)景區(qū)被警告、限期整改。

不過，市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人也坦言，當(dāng)下多樣化、個(gè)性化、常態(tài)化的大眾旅游需求持續(xù)旺盛，各區(qū)均加快發(fā)展旅游業(yè)，但是由于缺乏土地、建設(shè)、交通等方面的綜合政策支撐，導(dǎo)致一些旅游公共服務(wù)設(shè)施和旅游項(xiàng)目難以落地;同時(shí)，旅游行業(yè)信用體系建設(shè)尚不完善，沒有形成一處違法處處受限的監(jiān)管體系，違法成本普遍偏低，綜合執(zhí)法力度不夠。為此，希望國家相關(guān)部門能進(jìn)一步完善《旅游法》的司法解釋，進(jìn)一步抓好《北京市旅游條例》的細(xì)化與完善。

作者：肖瑋 武媛媛