全國33個試點(diǎn)地區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市情況有了新進(jìn)展，官方近期披露了一些相關(guān)數(shù)據(jù)。

自然資源部近日召開農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)工作推進(jìn)會，會上透露，農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)工作啟動3年多來，試點(diǎn)工作積極有序推進(jìn)，形成了一些可復(fù)制、可推廣、利修法的制度性成果。

2015年2月全國人大常委會通過決定，授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個試點(diǎn)縣市區(qū)行政區(qū)域暫時調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定。試點(diǎn)縣市區(qū)暫停實(shí)施土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法的6個條款，按照重大改革于法有據(jù)的原則推進(jìn)農(nóng)村“三塊地”改革試點(diǎn)，即農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)。該授權(quán)的期限于2017年12月31日屆滿。

2017年10月31日，全國人大常委會審議關(guān)于延長授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等33個試點(diǎn)縣(市、區(qū))行政區(qū)域暫時調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定期限的決定草案，擬將農(nóng)村土地制度三項(xiàng)改革試點(diǎn)期限延長1年，至2018年12月31日。

在上述推進(jìn)會上，自然資源部介紹，經(jīng)營性建設(shè)用地入市積極穩(wěn)妥推進(jìn)，形成了比較完整的工作制度和政策體系，社會和市場對于入市集體土地的接受程度逐步提高。截至2018年3月，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市地塊812宗，面積1.6萬畝，總價(jià)款約183億元。

以此計(jì)算，上述集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市價(jià)格每畝平均在114萬元左右。當(dāng)然，這只是平均價(jià)格，每宗地塊的具體價(jià)格還要取決于其地理位置以及入市后的用途等。

按照政策要求，此處所謂集體建設(shè)用地入市，試點(diǎn)行政區(qū)域只允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，非經(jīng)營性集體建設(shè)用地不得入市。入市要符合規(guī)劃、用途管制和依法取得的條件。入市范圍限定在存量用地。

此舉更多的是為當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營用地，目前政策上還不允許這些土地搞房地產(chǎn)開發(fā)。

自然資源部介紹，在這一試點(diǎn)過程中，各試點(diǎn)地區(qū)均開展了不同形式的有益探索。摸清了試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的底數(shù)，33個試點(diǎn)地區(qū)共查明農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地約11.9萬宗、141.5萬畝。

在推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地確權(quán)登記方面，33個試點(diǎn)地區(qū)集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)已發(fā)證25萬多宗，發(fā)證率82%，為入市改革廓清了權(quán)屬基礎(chǔ)。三是積極探索多種入市途徑及配套措施，試點(diǎn)地區(qū)積極開展就地入市、調(diào)整入市和整治入市實(shí)踐，且均已有成功案例。

截至今年3月，試點(diǎn)地區(qū)共辦理78宗集體經(jīng)營性建設(shè)用地抵押貸款，貸款金額約23.56億元。

自然資源部部長陸昊表示，試點(diǎn)工作開展以來，地方黨委政府高度重視、精心組織、統(tǒng)籌推進(jìn)，工作力度持續(xù)加強(qiáng)，形成了一批重要的制度創(chuàng)新成果，但也存在各地工作開展不平衡、有的問題試點(diǎn)不充分等問題。

陸昊表示，各試點(diǎn)單位要敢于觸碰難點(diǎn)，如集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市中的實(shí)施主體、入市交易規(guī)則、入市的集體決策程序、入市與規(guī)劃關(guān)系等問題。

他要求，要邊試點(diǎn)邊隨時提出問題和建議，相關(guān)司局要加強(qiáng)過程控制，對試點(diǎn)問題密切關(guān)注、深入研究、及時糾偏。