RCEP成員國是海南重要的外貿(mào)進出口市場,同時,海南與RCEP成員國雙向投資活躍。RCEP生效實施將給海南帶來巨大的發(fā)展機遇。
數(shù)據(jù)顯示,2020年,海南與其他RCEP成員國外貿(mào)進出口額達394.9億元,占全省42.3%,其中與日本、韓國進出口分別為63.2億元和30.3億元,分別增長92.9%和32.6%。在吸引外資方面,2020年,RCEP成員在海南設立企業(yè)164家,合同外資11.46億美元,實際利用外資2.25億美元,分別占全省外資比重的16.32%、5.78%、7.42%。在對RCEP國家投資方面,2020年海南對RCEP國家實際投資0.15億美元,占全省實際投資總額的3.67%。
貨物貿(mào)易更加自由便利,促進海南產(chǎn)業(yè)發(fā)展。RCEP實施后,將海南自貿(mào)港零關(guān)稅政策和RCEP零關(guān)稅進行結(jié)合,依靠外部供應鏈的穩(wěn)定支撐,構(gòu)建三元供應鏈體系,集聚更多外部先進要素,對豐富海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)升級有重要意義。同時還可將重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和RCEP貨物貿(mào)易自由化進行銜接,為海南自貿(mào)港與日本、韓國、澳大利亞等產(chǎn)業(yè)較為領先的國家,構(gòu)建了比較暢通的聯(lián)系。還可以利用RCEP原產(chǎn)地規(guī)則服務自由貿(mào)易港區(qū)特色經(jīng)濟。利用“背對背”原產(chǎn)地證吸引RCEP成員國的貨物到海南來中轉(zhuǎn)、重新拼貨,將海南打造成貨物集散地;利用區(qū)域累積規(guī)則開展加工業(yè)務。
服務貿(mào)易迎來“窗口機遇期”。在教育、醫(yī)療等海南重點發(fā)展的現(xiàn)代服務業(yè)領域,海南自貿(mào)港政策與RCEP跨境服務相比優(yōu)勢更突出。開放程度更高,如我國在RCEP中未承諾允許外國投資獨立辦學,但海南自貿(mào)港總體方案中明確允許境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學、職業(yè)院校獨立辦學;負面清單更具優(yōu)勢,我國在RCEP中承諾6年內(nèi)將服貿(mào)清單“由正轉(zhuǎn)負”,而海南自貿(mào)港跨境服務貿(mào)易服貿(mào)清單今年即將出臺,將成為我國履行承諾的重要參照標桿,且6年的過渡期將是海南省服務貿(mào)易發(fā)展的重要“窗口機遇期”。同時,RCEP將拓寬服務業(yè)市場準入條件,有利于海南在開放服務市場上破除跨境支付、跨境消費和服務貿(mào)易模式下的各種隱性壁壘,增強區(qū)域內(nèi)各國在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的交流與合作,促進海南服務市場進一步開放。
有助于吸引高質(zhì)量外資,便利對外投資。RCEP成員國統(tǒng)一以負面清單制度開放投資領域市場準入,區(qū)域內(nèi)投資壁壘減少,海南可以充分發(fā)揮其作為東南亞經(jīng)濟圈、東盟經(jīng)濟圈交匯中心的區(qū)域優(yōu)勢,將島內(nèi)具有突出比較優(yōu)勢的產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至區(qū)域內(nèi)其他國家,大力發(fā)展高技術(shù)、高附加值的高端制造業(yè)。在吸引外資方面,海南自貿(mào)港實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度,將吸引更多的RCEP區(qū)域內(nèi)高質(zhì)量企業(yè)來瓊投資。另外,RCEP成員是我國港澳臺地區(qū)的重要貿(mào)易伙伴,海南地區(qū)可以享受自貿(mào)港政策與RCEP規(guī)則疊加帶來的效應,對港澳臺企業(yè),特別是高新技術(shù)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和離岸貿(mào)易企業(yè)的吸引力將增強。
除此之外,RCEP的實施,在資本流動、人員流動方面給海南也提供較多發(fā)展機遇,如資本流動方面,為海南自貿(mào)港的跨境資本流動規(guī)則制定提供借鑒,也為海南自貿(mào)港發(fā)展金融服務實體經(jīng)濟、跨境投資融資等方面提供一個更加穩(wěn)定、透明的金融支持,促使海南自貿(mào)港加快建設國際結(jié)算中心、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,進一步擴大金融改革創(chuàng)新。在人員流動方面,提供更大的消費市場,有利于海南自由貿(mào)易港支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展;提供更廉價的勞動力市場,解決海南自貿(mào)港的用工問題和部分地區(qū)勞動力過剩問題;提供高層次人才,加之海南自由貿(mào)易港已有的人才新政,有利于打造人才集聚高地,帶動島內(nèi)教育、醫(yī)療、金融等產(chǎn)業(yè)的國際化發(fā)展。(韓 凱)