今年以來，在新冠疫情仍在全球蔓延、跨境貨物和人員流動不暢以及國際經濟下行疊加壓力下，面對百年未有之大變局，濰坊市商務局按照市委“一一二三四五”基本工作思路，錨定打造對外開放新高地的目標定位，實施“一把手”工程，把改革開放創(chuàng)新作為統(tǒng)領商務工作的重要抓手，在對外貿易、利用外資、對外經濟技術合作、開發(fā)區(qū)發(fā)展、內貿消費等領域全面發(fā)力，積極融入以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。今年前9個月，濰坊市實現(xiàn)進出口、實際利用外資同比分別增長32%、54.1%。

增強外貿發(fā)展新動能

今年前9個月，濰坊市完成外貿進出口總值1841.1億元，居山東省第3位，同比增長32%。自5月份以來，連續(xù)5個月單月進出口額突破200億元，連創(chuàng)新高。

外貿結構加速優(yōu)化，質量水平明顯提升。應對疫情沖擊，及時調整“千企百展”海外市場開拓計劃，線上線下并重，著力鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場。今年以來，商務部門已組織600多家企業(yè)參加了首屆消博會、上海中食展等七個線下重大展會，以及RCEP區(qū)域云展會等近20個線上展會，搭建了企業(yè)結交客戶拿訂單的促進平臺。今年前9個月，與東盟、歐盟、美國、韓國、日本進出口分別增長48.2%、46.1%、21.1%、34.8%、93.3%，這五大市場進出口額占全市總額的53.4%，與“一帶一路”沿線國家進出口540.4億元，占到全市總額的29.4%。機電產品進出口大幅增長，出口505.8億元，同比增長61.9%，進口203.2億元，增長89.2%。

新業(yè)態(tài)新模式開始發(fā)力，支撐了外貿穩(wěn)增長。濰坊市委、市政府高度重視跨境電商發(fā)展，先后出臺了跨境電商三年行動方案、支持跨境電商九條政策、產業(yè)園區(qū)獎勵辦法等政策措施，有力推動了全市跨境電商高速發(fā)展，跨境電商進出口對外貿增長貢獻率達到25.8%，跨境電商已經成為全市打造對外開放新高地的新動能，加快產業(yè)升級換代的新途徑，重構產業(yè)生態(tài)的新革命，暢通國內國際雙循環(huán)、實現(xiàn)高質量發(fā)展的新抓手。今年10月，中國(濰坊)跨境電子商務綜合試驗區(qū)寒亭園區(qū)正式開園，為全市跨境電商高質量發(fā)展探索新模式、新路徑。

更加有為主動擔當，企業(yè)主體活力增強。全面落實國家和省擴大開放、支持實體經濟發(fā)展的政策措施，新出臺穩(wěn)外貿21條等文件，進一步加大了對企業(yè)的支持力度。對全市150強重點外貿企業(yè)“一對一”包靠，及時高效解決企業(yè)通過山東省商務廳政務服務平臺推送的92家企業(yè)123個問題，訴求辦結率達到100%。針對外貿風險加大的實際問題，濰坊市通過政策引導、財政補助等方式支持企業(yè)投保出口信用保險，擴大了短期出口信用保險覆蓋面和風險承擔規(guī)模。今年以來，出口信保支持全市外經貿企業(yè)1963家，其中普惠金融政策下支持小微企業(yè)1820家，為濰坊市外貿企業(yè)賠付案件39宗，支付賠款255.3萬美元，堅定了企業(yè)開拓國際市場的信心，提升了企業(yè)應對貿易風險的能力。

拓寬招引外資新渠道

今年前9個月，濰坊市統(tǒng)計認定到賬外資10.08億美元，居山東省第5位，增長54.1%，高于全國全省平均增幅。制造業(yè)到賬外資5.78億美元，居山東省第3位，增長80%;日韓到賬外資1.41億美元、居山東省第2位，占比14.04%、居山東省第1位。

齊抓共管，上下聯(lián)動，重視引進外資的氛圍已經形成。今年，濰坊市委、市政府出臺了《關于構建開放發(fā)展新格局進一步推動高水平利用外資工作的實施意見》，把利用外資列入“一把手工程”，推出了24條具體措施。市委、市政府主要領導多次作出重要批示，全市梳理123個重點在談在建外資項目由縣市區(qū)黨政“一把手”包靠推動、專班推進，形成齊抓共管、上下聯(lián)動的良好氛圍。前9個月，全市共推進落實“書記縣長外資項目工程”項目79個到賬，落地外資11億美元。

精準服務，強化保障，支持外資企業(yè)發(fā)展機制全面建立。濰坊優(yōu)先為外資大項目配置資源，強化要素保障，在山東省率先出臺《外商投資企業(yè)投訴及處理工作機制》，建立外商投資企業(yè)投訴糾紛處理機制，有效推動了外資項目落地達效。推動6家重點外資企業(yè)、3個重點外資項目入選商務部外貿外資協(xié)調機制辦公室重點外資企業(yè)和外資項目，數(shù)量居全省前列，有效保障了大項目建設用地。商務、外匯、生態(tài)、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合建立穩(wěn)外資工作專班，進一步優(yōu)化了服務流程，當好“店小二”。全市1288家外資企業(yè)已納入山東省穩(wěn)外資服務平臺，今年以來已幫助106家企業(yè)協(xié)調解決問題125個。

創(chuàng)新方式，拓寬渠道，外資項目加快推進落實。堅持綠地投資、增資擴股、境外并購、上市融資“四位一體”，全方位拓寬外資招引渠道和領域，加快做大利用外資規(guī)模。綠地投資方面，1-9月，新設外資企業(yè)168家，已有臨朐藍帆科技、青州英科醫(yī)療、壽光佰潤新材、昌邑雅拉食品、高密科樂收等5個制造業(yè)項目到賬外資超過5000萬美元，有安丘中糧面業(yè)、昌樂陽光紙業(yè)等8個項目到賬外資超過3000萬美元。臨朐藍帆科技目前到賬外資1.6億美元，成為山東省今年最大的制造業(yè)項目，年內到賬外資有望突破2億美元。增資擴股方面，梳理匯總了133個有增資潛力的存量外資企業(yè)包靠推動，組織100家企業(yè)開展以商招商，對118家日韓企業(yè)包靠服務，推動增資3億多美元。境外并購取得新進展，高新區(qū)俊富新材料新加坡并購項目，到賬外資1000萬美元。上市融資開始破題，濱海區(qū)外資企業(yè)潤豐化工在深圳創(chuàng)業(yè)板成功上市。去年以來已簽約的103個重點外資項目，目前已到賬外資7.1億美元。其中今年7月16日在第二屆跨國公司領導人青島峰會上，簽約的31個外商投資項目，合同外資額12.57億美元，預計一年內到賬外資4.97億美元。

健全開發(fā)區(qū)發(fā)展新機制

近年來，濰坊加快推動開發(fā)區(qū)體制機制改革創(chuàng)新，全市各開發(fā)區(qū)聚焦主責主業(yè)，加快高質量發(fā)展，對開放型經濟的承載能力進一步增強。

今年1-9月，16個省級以上開發(fā)區(qū)實際到賬外資92914萬美元，同比增長55.6%,占全市92.2%。全市在建國際合作園區(qū)16個，合作國別涵蓋美、歐、日、韓等國家和地區(qū)，包括動力機械、新材料、現(xiàn)代農業(yè)、信息技術等產業(yè)。濰坊高新區(qū)動力裝備國際合作園入選了首批省級國際合作園區(qū)。

開發(fā)區(qū)市場化開發(fā)運營成效明顯。聚焦“培育開發(fā)運營市場主體”，推動開發(fā)區(qū)開展產業(yè)培育、“雙招雙引”、開發(fā)運營等。濰坊高新區(qū)山東高創(chuàng)有限公司采用工業(yè)地產開發(fā)模式，帶資建設動力裝備國際合作園，已簽約入駐項目35個;藍色智谷引進全國排名第一的產業(yè)園區(qū)專業(yè)運營商聯(lián)東集團，投資15億元建設聯(lián)東U谷·濰坊科技創(chuàng)新谷，德國費斯托、北京凌天等30家優(yōu)質企業(yè)簽約落戶，預計年產值超40億元。各開發(fā)區(qū)由企業(yè)開展市場化運營的“區(qū)中園”超過20個，濰坊綜合保稅區(qū)“聯(lián)東U谷”、昌樂開發(fā)區(qū)中德產業(yè)園都是企業(yè)運營“區(qū)中園”的典型。全市16個省級以上開發(fā)區(qū)共成立運營公司34個，資產總額超過1200億元，為市場化開發(fā)運營奠定了堅實基礎。

圍繞開發(fā)區(qū)開放、創(chuàng)新發(fā)展等方面，濰坊市出臺了系列政策舉措，構建了完備的政策體系。今年出臺了《關于推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的若干政策措施》，明確了推進開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的21條政策措施，為開發(fā)區(qū)進位趕超夯實了基礎;市、縣兩級都成立了高質量發(fā)展工作專班，對各開發(fā)區(qū)發(fā)展情況定期研判，推動資源要素向開發(fā)區(qū)傾斜;印發(fā)了《濰坊市國際合作園區(qū)創(chuàng)建和獎勵資金使用管理辦法》，推動開發(fā)區(qū)集約化規(guī)?；哔|量發(fā)展。濰坊奎文區(qū)今年3月出臺了25條支持開發(fā)區(qū)發(fā)展的措施，搭建起了高質量發(fā)展的政策支撐和組織推進體系。諸城市設立1億元的專項產業(yè)基金，專門支持開發(fā)區(qū)項目建設。

服務供給繁榮活躍消費市場

今年以來，濰坊市加快推進城鄉(xiāng)商貿流通體系建設，擴大優(yōu)質商品和服務供給，推動濰坊消費市場繁榮活躍，提升居民“幸福感”“滿意度”。1-9月，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額1975.3億元，增長19.5%，居山東省第2位。限額以上零售額實現(xiàn)528.8億元，增長30.1%，居山東省第1位。